Antoine Rives, juge du terrorisme

Une vague de terrorisme déferle sur la France dans les années 80. Antoine Rives, juge d'instruction, a l'idée de mettre en place, avec l'accord du gouvernement, une unité de coordination pour la lutte anti-terroriste, qui rassemble les responsables de la police et de la justice. Il va devoir lutter à la fois contre les poseurs de bombes et les contingences diplomatiques de son pays. Pris entre la justice et la "Raison d'Etat", il n'aura pour armes que son sens du devoir, son intuition, sa lucid…